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e American Chamber of Commerce in South China
1.1 推行改革，刻不容缓 (2013年)
以下章节摘自《2013中国营商环境白皮书》 着家庭储蓄可以得到更高回报，从而实现提高
收入和刺激消费的目标。
停滞或倒退都没有出路
另一个重新平衡经济的工具，中国人民币汇率
在上个世纪九十年代末，龙永图是中国入世 也已经开放。自2005年人民币汇率与美元脱钩
（WTO）谈判首席代表，如今他为中国的改革感到担 以来，人民币已经升值31%。2012年，人民币可
忧。2012年，龙永图在一次研讨会上说，“[不改革的] 交易外币种类更多—市场对人民币汇率走向的
成本可能会很高，而且从根本上说，与十年前相比，中 影响更大。
国离WTO的距离更远而非更近。”1
人民币升值有助于减少中国贸易不平衡，2011
龙永图先生解释了他的忧虑。他认为，“在中央 年，中国经常项目顺差占国内生产总值的2.8%
集权经济模式下，国内外企业无法公平参与竞争，这会 ，而这一数据在2007年曾高达10.1%。
抑制中国经济增长。”而且，“[中国经济]不能只有大
型国有企业，国企只是中国经济的骨架。我们需要成千 中国经济重新平衡也得到了中央政府控制范围
上万的中小型民营企业，而它们才是中国经济的血和 之外各方的支持。劳动力供应减少迫使工资迅
肉。”他的一番话在本文第二节。1 速大幅上升。来自江西省的40岁农民工刘兴顺
（音）目前在深圳市一家家具厂工作。他对“
抱有类似忧虑的也不仅仅是龙永图一人。各方利益 中国实时报道”栏目说，2000年他一个月的工
相关者似乎也逐步达成共识，他们认为，尽管存在言论 资约为1000元（160美元），现在一个月能挣
和意识形态上的争议，中国的现实迫切要求进行实质性 4000到5000元。3
的政治改革。
“工资上涨对于推动中国家庭消费增长至关重
“在某种意义上，无论是共产党内部还是其他批评 要……，然而，改革议程中的关键问题仍未解决，例如
者都认为进行整治体制改革十分必要。”《华尔街日报》 开放经济中的国有行业，引入市场竞争，又如加强农民
评论员卢宜宜指出，“批评者认为，如果不进行根本性的 的土地权利，改革不公正的城乡居民权利制度等。”3
改革，共产党的执政权力将难以持久—党内理论刊物《求
是》最近发表的一篇文章也重申了这一观点，文章呼吁进 我们在去年的“白皮书”中提出，深化改革开放的
一步改革开放，‘停顿或倒退都没有出路’。”2 任务尚未完成：
“国家主席胡锦涛在[2012年]7月23日的一次讲话中 提出中国需要进一步改革的，不仅仅只有我
警告说，共产党必须‘永不僵化、永不停滞’，表示要推 们。去年，中国投资有限责任公司董事长兼首
进改革开放。然而，即便是胡锦涛这样级别的领导人作此 席执行官楼继伟指出，虽然中国经过过去三十
声明也无法让批评者相信共产党有意愿、有能力推进改 年的改革，已经建立了稳定的市场经济体制框
革，从而切实解决腐败问题，或者威吓既得利益者。”2 架，但是这个框架仍然“不完整，导致很多问
题出现，例如公平公正的缺失问题”，“用一
毫无疑问，中国政府推进改革开放也取得了一些进 些中国政府官员的话来说，目前的经济体制是
步。《华尔街日报》名下的“中国实时报道”对胡锦涛主 不平衡、不协调、不可持续的。4
席和温家宝总理任期内的中国经济表现调查结果显示：
此外，我们也特别强调了美中贸易全国委员会在
最大的成就是完善了公共服务和福利规 2012年2月提出的几条建议。我们认为，切实在以下几
定。2011年，教育支出占国内生产总值比重的 点上作努力，假以时日将会为中美双方带来切实可见的
4%，而在2002年该比重只有2.2%。医疗和养老 收益：
保险覆盖面扩大，消除农业税，使中国6.5亿农
村居民收入得到提高。 营造公平开放的投资环境，以便于创造就业。
中美两国政府应该联合声明，肯定外国直接投
在金融领域，四大国有银行全部上市，其信贷 资对促进经济发展、创造就业机会、激励创
决策受到市场因素制约。作为中国经济重新平
衡的重要手段，利率已经部分开放。这就意味
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1.1 推行改革，刻不容缓 (2013年)
以下章节摘自《2013中国营商环境白皮书》 着家庭储蓄可以得到更高回报，从而实现提高
收入和刺激消费的目标。
停滞或倒退都没有出路
另一个重新平衡经济的工具，中国人民币汇率
在上个世纪九十年代末，龙永图是中国入世 也已经开放。自2005年人民币汇率与美元脱钩
（WTO）谈判首席代表，如今他为中国的改革感到担 以来，人民币已经升值31%。2012年，人民币可
忧。2012年，龙永图在一次研讨会上说，“[不改革的] 交易外币种类更多—市场对人民币汇率走向的
成本可能会很高，而且从根本上说，与十年前相比，中 影响更大。
国离WTO的距离更远而非更近。”1
人民币升值有助于减少中国贸易不平衡，2011
龙永图先生解释了他的忧虑。他认为，“在中央 年，中国经常项目顺差占国内生产总值的2.8%
集权经济模式下，国内外企业无法公平参与竞争，这会 ，而这一数据在2007年曾高达10.1%。
抑制中国经济增长。”而且，“[中国经济]不能只有大
型国有企业，国企只是中国经济的骨架。我们需要成千 中国经济重新平衡也得到了中央政府控制范围
上万的中小型民营企业，而它们才是中国经济的血和 之外各方的支持。劳动力供应减少迫使工资迅
肉。”他的一番话在本文第二节。1 速大幅上升。来自江西省的40岁农民工刘兴顺
（音）目前在深圳市一家家具厂工作。他对“
抱有类似忧虑的也不仅仅是龙永图一人。各方利益 中国实时报道”栏目说，2000年他一个月的工
相关者似乎也逐步达成共识，他们认为，尽管存在言论 资约为1000元（160美元），现在一个月能挣
和意识形态上的争议，中国的现实迫切要求进行实质性 4000到5000元。3
的政治改革。
“工资上涨对于推动中国家庭消费增长至关重
“在某种意义上，无论是共产党内部还是其他批评 要……，然而，改革议程中的关键问题仍未解决，例如
者都认为进行整治体制改革十分必要。”《华尔街日报》 开放经济中的国有行业，引入市场竞争，又如加强农民
评论员卢宜宜指出，“批评者认为，如果不进行根本性的 的土地权利，改革不公正的城乡居民权利制度等。”3
改革，共产党的执政权力将难以持久—党内理论刊物《求
是》最近发表的一篇文章也重申了这一观点，文章呼吁进 我们在去年的“白皮书”中提出，深化改革开放的
一步改革开放，‘停顿或倒退都没有出路’。”2 任务尚未完成：
“国家主席胡锦涛在[2012年]7月23日的一次讲话中 提出中国需要进一步改革的，不仅仅只有我
警告说，共产党必须‘永不僵化、永不停滞’，表示要推 们。去年，中国投资有限责任公司董事长兼首
进改革开放。然而，即便是胡锦涛这样级别的领导人作此 席执行官楼继伟指出，虽然中国经过过去三十
声明也无法让批评者相信共产党有意愿、有能力推进改 年的改革，已经建立了稳定的市场经济体制框
革，从而切实解决腐败问题，或者威吓既得利益者。”2 架，但是这个框架仍然“不完整，导致很多问
题出现，例如公平公正的缺失问题”，“用一
毫无疑问，中国政府推进改革开放也取得了一些进 些中国政府官员的话来说，目前的经济体制是
步。《华尔街日报》名下的“中国实时报道”对胡锦涛主 不平衡、不协调、不可持续的。4
席和温家宝总理任期内的中国经济表现调查结果显示：
此外，我们也特别强调了美中贸易全国委员会在
最大的成就是完善了公共服务和福利规 2012年2月提出的几条建议。我们认为，切实在以下几
定。2011年，教育支出占国内生产总值比重的 点上作努力，假以时日将会为中美双方带来切实可见的
4%，而在2002年该比重只有2.2%。医疗和养老 收益：
保险覆盖面扩大，消除农业税，使中国6.5亿农
村居民收入得到提高。 营造公平开放的投资环境，以便于创造就业。
中美两国政府应该联合声明，肯定外国直接投
在金融领域，四大国有银行全部上市，其信贷 资对促进经济发展、创造就业机会、激励创
决策受到市场因素制约。作为中国经济重新平
衡的重要手段，利率已经部分开放。这就意味
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