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The American Chamber of Commerce in South China
1.1 新常态
今年提到中国经济，不管是中国政府官员，还是全 据新华网报道，习近平主席在出席在土耳其安塔利
球媒体，他们最常用的流行词毫无疑问就是“新常态”。 亚举行的二十国集团领导人峰会时表示，虽然中国经济
现在，让我们看看这个词是什么意思，以及它对我们以后 增长有所放缓，但是中国对世界经济增长的贡献率依然
在中国营商有什么启示吧。 达到30%。习近平主席仍然看好中国的经济前景，他说，
预计中国今年的经济增长率大约为7%，对世界经济增长
现在情况已经十分明朗。中国经济正处于转型之 的贡献率也仍然高达三分之一。这份报道补充说，“中
中，从生产制造业驱动的高速增长模式，转向以服务业 国的自信来自中国改革开放的决心和扎扎实实的行动。
为导向的知识型发展模式。在未来几年里，中国经济增 中国将会坚决推行全面深化改革，增强经济内在驱动力
速将有所放缓，不过经济学家对于放缓多少、持续多久 和政策导向，全力建设‘小康社会’，到2020年实现国
的问题尚未达成一致看法。2014年，中国国内生产总值 内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”4
增速下降至7.4%，达到近二十几年以来的最低点，很多
人预计2015年的增长速度会更低。根据中国国家统计局 在“新常态”的转型之路上，中国迫切需要推行习
的数据，中国2015年前三个季度的国内生产总值增速为 近平主席及其政府在近三年前提出的改革议程。中国政
6.9%，服务业的增长抵消了制造业的滞涨。这个增速达 府高层在今年年初也重申了这一点。
到了李克强总理年初提出的增长目标，超过了经济学家
们6.8%的增长预期。1 2015年3月，全国人民代表大会开幕，李克强总理
在大会上讲话时强调，经过三十年高速发展之后，中国
根据媒体报道，习近平主席和李克强总理都使用“新 经济必须在可持续的基础上稳步发展，目前经济工作的
常态”一词来概括目前中国经济发展的新阶段，他们用这 重点包括推进国有企业改革，继续发挥国有企业在国民
个词来描述对中国经济至关重要的再平衡过程。在经济再 经济中的主导作用，开放银行体系和金融市场等。改革
平衡时期，中国要改革经济结构，推动产业多元化，追求 亟待解决的重点问题之一，是污染严重的重工业产能过
可持续的增长，努力使经济利益的分配更加公平。2 剩问题，并且提升制造企业在全球价值链上的位置。李
克强总理说，“我们要实施‘中国制造2025’战略，坚
那么，中国的“新常态”意味着什么呢？首先是经 持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从
济增长速度放缓，这是显而易见的。其次是增长模式的 制造大国转向制造强国。”5
转变，新的增长模式将会减少对投资的依赖，更加注重
消费驱动，尤其是国内消费。 总理承诺，政府的反腐败力度将会有增无减。他
说，“我们始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容
要成功实现向新增长模式转变，中国必须全力推行 忍、严查处。任何人的腐败行为都必须严加惩治。”5
本届政府提出的结构性改革，而且把改革的政策长期执行
下去。在短短30年里，中国政府完成了大量的工作，成 李克强总理也承诺让私营企业在国民经济中发挥更
功创造了一个有利于企业（包括外国企业）经营的体制环 大的作用。他表示，中国经济将进一步对外开放，限制
境。但要缩少中国和其他更成熟经济体的差距，为未来的 外商投资的行业数量会减少一半。2014年11月，政府公
长期经济增长提供源源不断的驱动力，中国有必要进一步 布了《外商投资产业指导目录》修订稿，其中限制外商
改善经营环境。不仅是必要，而且是至关重要。 投资的条目从79条缩减至35条。5
中国前面的道路必然会有许多艰巨的挑战。中国 怀疑论者可能认为，今年中国在国有企业改革、
经济体量巨大，要扭转方向谈何容易。刚刚过去的2015 反腐败运动和自贸试验区等重大议题上并没有取得很
年夏天就见证了中国领导层会遇到的种种难题。为了活 大进展。然而，本白皮书的任务是就相关议题梳理重
跃借贷和支出，中央银行在十个月内第五次降低银行存 要政策，并分析近期最新进展对在外国华企业的启示。
款基准利率和银行存款准备金率，还突然宣布人民币贬 此外，本白皮书还将详细介绍中国今年发生的几项里程
值。六月，政府试图阻止股票市场暴跌，一开始要求限 碑式的重要事件，例如已经在中共十八大五中全会闭
制用于购买股票的资金借贷活动，然后又突然改变立 幕会议上审议通过的“十三五”规划，“十三五”规
场，转而鼓励更多借贷资金投入股市。这些混乱的措施 划与习近平主席提出的供给侧改革的关联，亚洲基础
导致的结果是股票市场和货币汇率的大幅震荡，震惊全 设施投资银行(AIIB)的成立，本届政府提出的“一带一
球投资者，也让他们深感忧虑。 路”(OBOR)建设方案，中国货币人民币历史性地加入
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1.1 新常态
今年提到中国经济，不管是中国政府官员，还是全 据新华网报道，习近平主席在出席在土耳其安塔利
球媒体，他们最常用的流行词毫无疑问就是“新常态”。 亚举行的二十国集团领导人峰会时表示，虽然中国经济
现在，让我们看看这个词是什么意思，以及它对我们以后 增长有所放缓，但是中国对世界经济增长的贡献率依然
在中国营商有什么启示吧。 达到30%。习近平主席仍然看好中国的经济前景，他说，
预计中国今年的经济增长率大约为7%，对世界经济增长
现在情况已经十分明朗。中国经济正处于转型之 的贡献率也仍然高达三分之一。这份报道补充说，“中
中，从生产制造业驱动的高速增长模式，转向以服务业 国的自信来自中国改革开放的决心和扎扎实实的行动。
为导向的知识型发展模式。在未来几年里，中国经济增 中国将会坚决推行全面深化改革，增强经济内在驱动力
速将有所放缓，不过经济学家对于放缓多少、持续多久 和政策导向，全力建设‘小康社会’，到2020年实现国
的问题尚未达成一致看法。2014年，中国国内生产总值 内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”4
增速下降至7.4%，达到近二十几年以来的最低点，很多
人预计2015年的增长速度会更低。根据中国国家统计局 在“新常态”的转型之路上，中国迫切需要推行习
的数据，中国2015年前三个季度的国内生产总值增速为 近平主席及其政府在近三年前提出的改革议程。中国政
6.9%，服务业的增长抵消了制造业的滞涨。这个增速达 府高层在今年年初也重申了这一点。
到了李克强总理年初提出的增长目标，超过了经济学家
们6.8%的增长预期。1 2015年3月，全国人民代表大会开幕，李克强总理
在大会上讲话时强调，经过三十年高速发展之后，中国
根据媒体报道，习近平主席和李克强总理都使用“新 经济必须在可持续的基础上稳步发展，目前经济工作的
常态”一词来概括目前中国经济发展的新阶段，他们用这 重点包括推进国有企业改革，继续发挥国有企业在国民
个词来描述对中国经济至关重要的再平衡过程。在经济再 经济中的主导作用，开放银行体系和金融市场等。改革
平衡时期，中国要改革经济结构，推动产业多元化，追求 亟待解决的重点问题之一，是污染严重的重工业产能过
可持续的增长，努力使经济利益的分配更加公平。2 剩问题，并且提升制造企业在全球价值链上的位置。李
克强总理说，“我们要实施‘中国制造2025’战略，坚
那么，中国的“新常态”意味着什么呢？首先是经 持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从
济增长速度放缓，这是显而易见的。其次是增长模式的 制造大国转向制造强国。”5
转变，新的增长模式将会减少对投资的依赖，更加注重
消费驱动，尤其是国内消费。 总理承诺，政府的反腐败力度将会有增无减。他
说，“我们始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容
要成功实现向新增长模式转变，中国必须全力推行 忍、严查处。任何人的腐败行为都必须严加惩治。”5
本届政府提出的结构性改革，而且把改革的政策长期执行
下去。在短短30年里，中国政府完成了大量的工作，成 李克强总理也承诺让私营企业在国民经济中发挥更
功创造了一个有利于企业（包括外国企业）经营的体制环 大的作用。他表示，中国经济将进一步对外开放，限制
境。但要缩少中国和其他更成熟经济体的差距，为未来的 外商投资的行业数量会减少一半。2014年11月，政府公
长期经济增长提供源源不断的驱动力，中国有必要进一步 布了《外商投资产业指导目录》修订稿，其中限制外商
改善经营环境。不仅是必要，而且是至关重要。 投资的条目从79条缩减至35条。5
中国前面的道路必然会有许多艰巨的挑战。中国 怀疑论者可能认为，今年中国在国有企业改革、
经济体量巨大，要扭转方向谈何容易。刚刚过去的2015 反腐败运动和自贸试验区等重大议题上并没有取得很
年夏天就见证了中国领导层会遇到的种种难题。为了活 大进展。然而，本白皮书的任务是就相关议题梳理重
跃借贷和支出，中央银行在十个月内第五次降低银行存 要政策，并分析近期最新进展对在外国华企业的启示。
款基准利率和银行存款准备金率，还突然宣布人民币贬 此外，本白皮书还将详细介绍中国今年发生的几项里程
值。六月，政府试图阻止股票市场暴跌，一开始要求限 碑式的重要事件，例如已经在中共十八大五中全会闭
制用于购买股票的资金借贷活动，然后又突然改变立 幕会议上审议通过的“十三五”规划，“十三五”规
场，转而鼓励更多借贷资金投入股市。这些混乱的措施 划与习近平主席提出的供给侧改革的关联，亚洲基础
导致的结果是股票市场和货币汇率的大幅震荡，震惊全 设施投资银行(AIIB)的成立，本届政府提出的“一带一
球投资者，也让他们深感忧虑。 路”(OBOR)建设方案，中国货币人民币历史性地加入
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