Page 17 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China

中国正在转型升级,努力从中等收入国家向高收入 中国前面的道路必然会有许多艰巨的挑战。中国
国家迈进,现在已经进入相对发达的发展阶段。中国政 经济体量巨大,要扭转方向谈何容易。2015年的夏天
府实施改革试点的多个行业也出现越来越多自由化和创 就见证了中国领导层会遇到的种种难题。为了活跃借贷
新迹象。我们相信,当前的经济改革将逐步提高中国在 和支出,中央银行在十个月内第五次降低银行存款基准
全球价值链中的位置,从目前的中间位置向上游攀升。 利率和银行存款准备金率,还突然宣布人民币贬值。六
外国投资者要抓住机遇,与中国企业通力合作,不但能 月,政府试图阻止股票市场暴跌,一开始要求限制用于
助力中国迈向经济发展“新常态”,也可以从中收获丰 购买股票的资金借贷活动,然后又突然改变立场,转而
厚回报。 鼓励更多借贷资金投入股市。这些混乱的措施导致的结
果是股票市场和货币汇率的大幅震荡,震惊全球投资
新常态 者,也让他们深感忧虑 (Areddy and Wei 2015)。

去年提到中国经济,不管是中国政府官员,还是 据新华网报道,习近平主席在出席在土耳其安塔
全球媒体,他们最常用的流行词毫无疑问就是“新常 利亚举行的二十国集团领导人峰会时表示,虽然中国经
态”。现在,让我们看看这个词是什么意思,以及它对 济增长有所放缓,但是中国对世界经济增长的贡献率依
我们以后在中国营商有什么启示吧。 然达到30%。习近平主席仍然看好中国的经济前景,
他说,中国去年的经济增长率大约为7%,对世界经济
现在已经十分明显的是,中国经济正处于转型之 增长的贡献率也仍然高达三分之一。这份报道补充说,
中,从生产制造业驱动的高速增长模式转向以服务业为 “中国的自信来自中国改革开放的决心和扎扎实实的行
导向的知识型发展模式。在未来几年里,中国经济增速 动。中国将会坚决推行全面深化改革,增强经济内在驱
将有所放缓,不过经济学家对于放缓多少、持续多久的 动力和政策导向,全力建设‘小康社会’,到2020年
问题尚未达成一致看法。2014年,中国国内生产总值 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一
增速下降至7.4%,达到近二十几年以来的最低点,很 番” (Zhu 2015)。
多人预计2015年的增长速度会更低。根据中国国家统
计局的数据,中国2015年前三个季度的国内生产总值 在“新常态”的转型之路上,中国迫切需要推行习
增速为6.9%,服务业的增长抵消了制造业的滞涨。这 近平主席及其政府在近三年前提出的改革议程。中国政
个增速达到了李克强总理年初提出的增长目标,超过了 府高层在去年年初也重申了这一点。
经济学家们6.8%的增长预期 (Bloomberg 2015)。
2015年3月,全国人民代表大会开幕,李克强总理
根据媒体报道,习近平主席和李克强总理都使用 在大会上讲话时强调,经过三十年高速发展之后,中国
“新常态”一词来概括目前中国经济发展的新阶段,他 经济必须在可持续的基础上稳步发展,目前经济工作的
们用这个词来描述对中国经济至关重要的再平衡过程。 重点包括推进国有企业改革,继续发挥国有企业在国民
在经济再平衡时期,中国要改革经济结构,推动产业多 经济中的主导作用,开放银行体系和金融市场等。改革
元化,追求可持续的增长,努力使经济利益的分配更加 亟待解决的重点问题之一,是污染严重的重工业产能过
公平 (Hu 2015)。 剩问题,并且提升制造企业在全球价值链上的位置。李
克强总理说,“我们要实施‘中国制造2025’战略,
那么,中国的“新常态”意味着什么呢?首先是经 坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快
济增长速度放缓,这是显而易见的。其次是增长模式的 从制造大国转向制造强国” (Koh and Yao 2015)。
转变,新的增长模式将会减少对投资的依赖,更加注重
消费驱动,尤其是国内消费。 总理承诺,政府的反腐败力度将会有增无减。
他说,“我们始终保持反腐高压态势,对腐败分子零
要成功实现向新增长模式转变,中国必须全力推行 容忍、严查处。任何人的腐败行为都必须严加惩治”
本届政府提出的结构性改革,而且把改革的政策长期执 (Koh and Yao 2015)。
行下去。在短短30年里,中国政府完成了大量的工作,
成功创造了一个有利于企业(包括外国企业)经营的体 李克强总理也承诺让私营企业在国民经济中发挥
制环境。但要缩少中国和其他更成熟经济体的差距,为 更大的作用。他表示,中国经济将进一步对外开放,限
未来的长期经济增长提供源源不断的驱动力,中国有必 制外商投资的行业数量会减少一半。2014年11月,政
要进一步改善经营环境。不仅是必要,而且是至关重 府公布了《外商投资产业指导目录》修订稿,其中限
要。 制外商投资的条目从79条缩减至35条 (Koh and Yao
2015)。

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