Page 85 - AmCham South China 2026 Special Report on the State of Business in South China
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在全球贸易形势复杂多变的背景下，中国（广东） 验区，成为广东自贸区的三大片区之一（另外两个片区
自由贸易试验区依托制度创新加速生产要素集聚， 为前海蛇口片区和横琴新区）。
外贸进出口总额年均增速超过24%，固定资产投资
累计超1.3万亿元人民币，年均投资规模逾1,300亿元 尽管2024年出现小幅回落，南沙2025年上半年地
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人民币 。 区生产总值强劲增长4.5%，突破1,069亿元人民币。面
对全球贸易不确定性上升的挑战，离岸贸易与数字贸
2021年9月，广东省政府发布自由贸易试验区第 易已成为降本增效、提升竞争力的关键抓手，契合“一
一个五年规划，未来五年的具体规划包括： 带一路”战略导向。2025年上半年，南沙外贸进出口完
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成1,479亿元，同比增长17.5%。
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发展目标：
作为粤港澳大湾区开放程度最高的区域之一，南
? 制度创新高地作用更加凸显，投资贸易自由 沙已出台多项探索性、创新性政府政策，涵盖低空空
化便利化水平达到国际一流水平，形成多层次、全方位 域和航路划定、智能网联汽车场景运营、海洋科技创
的金融开放服务体系。 新商业化、绿色金融发展、医药和医疗器械等。同时，
南沙现已形成以重型装备、船舶与海洋工程等产业集
? 营商环境进一步优化，形成公平开放的市场 群为支柱的完善工业体系，先进制造业占地区规模
环境。政府管理和服务水平进一步提高。按照世界银行 以上工业增加值比重超70%。南沙计划推出全新的扶
营商环境评价指标体系进行评估模拟排名处于国际领 持政策体系，在期货、气候投融资等领域提供更具竞
先地位。 争力、更具吸引力的扶持措施，引进更多全球投资和
人才。
? 建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、
协同发展能力强的高质量发展引擎。 2022年6月，国务院又印发了《广州南沙深化面向
世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方
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? 形成与港澳制度规则衔接、经济高度协同、 案》） ，为将香港、澳门和内地城市整合为粤港澳大湾
要素便捷流动的发展模式。累计实际使用港澳资金额 区擘画了新蓝图。
350亿美元左右，累计注册港澳资企业数量3万家。
《南沙方案》的五个重点发展方向：
? 基本建成粤港澳深度合作平台、港澳产业发
展新空间、港澳人才创新创业高地。 1) 加快建设科技创新产业合作基地；
2025年4月，中共中央、国务院印发《关于实施自 2) 创建青年创业就业合作平台；
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由贸易试验区提升战略的意见》 ，强调推进广东自
由贸易试验区高水平对外开放与高质量发展的重要 3) 共建高水平对外开放门户；
性。该文件提出了一系列监管优化与赋能措施，包括
推动货物贸易优化升级、促进投资自由化便利化及打 4) 打造规则衔接机制对接高地；
造高能级科技创新生态，以应对日益加剧的全球竞争
和供应链变化。意见明确支持符合条件的片区在生物 5) 建立高质量城市发展标杆，把南沙建设成为
医药、先进装备制造和海洋经济等重点领域开展跨域 推动港澳融入国家发展的生力军。
集成创新。
《南沙方案》实施三年来，该地区高新技术企业总
广州南沙片区 数突破1,300家，年均增长21.5%。营商环境持续优化，
市场准入审批时限压缩93.6%，在全国自贸试验区营
南沙为广东省广州市的行政区之一，位于广州市 商环境评价中连续两年位居榜首。港澳青年创新创业
最南端，地处珠江口中心，东临东莞，西接中山。2015 扶持政策同步落地，累计发放补贴资金逾3,200万元，
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年，南沙片区60平方公里划入中国（广东）自由贸易试 带动就业1,170人 。
23 广东省政府网站，http://www.gd.gov.cn/gdywdt/tzdt/ 26 广州市人民政府，https://www.gz.gov.cn/xw/zwlb/gqdt/
content/post_4700246.html nsq/content/mpost_10387547.html
24 广东省政府网站，http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/ 27 国务院，http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-06/14/
qbwj/yfb/content/post_3533834.html content_5695623.htm
25 中华人民共和国中央人民政府，https://www.gov.cn/ 28 广州市人民政府，https://www.gz.gov.cn/xw/zwlb/gqdt/
yaowen/liebiao/202504/content_7020177.htm nsq/content/mpost_10387547.html
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