Page 353 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
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份。江苏省、浙江省和山东省等地的类似学校和学生 The American Chamber of Commerce in South China
人数均显著增长。随着中国富有阶级不断扩大，他们开
始希望孩子接受偏西式的教育；因此国际民办教育的市 从现实角度考虑，双方将各退一步达成妥协。中国
场将继续增长。未来十五年，中国部分一线城市中能够 父母对教育服务的需求巨大：在子女小学至大学的教育
负担民办教育开支的高收入家庭数量预计将增加一倍。 上，中国家庭平均支出42892美元——几乎是加拿大
为应对这一情况，许多中资国际学校纷纷开设建立，尤 或英国的两倍，尽管前者的平均收入大大低于后两者。
其是广东省和浙江省；同样情况也出现在四川省、陕西 国家不太可能仅凭自身力量满足这一需求。某些顾问表
省和福建等省市，这些省市的本土儿童国际教育同样刚 示，投资者目前避开该领域的行为是可以理解的——因
刚起步。在众多一二线、甚至三线城市中，父母也在为 其曾为政府的混乱监管付出过代价，而过往教训是不能
子女寻找更多的教育机会（ISC）。 轻易遗忘的（Gopalan）。
2016年，全国各级各类民办学校总数达17.1万所， 家教和课外活动
占全国学校总数的33.4%；学生总人数超过4800万，
占中国学生总数的18.2%（Education in China）。根 在各方面，希望赴美国学习的中国青少年会逐渐
据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草 适应海外生活；他们在音乐、运动、电影以及电视节目
案）》，中国计划完善民办学校管理制度。2018年， 内容选择上与美国学生趋同。然而，中国家庭在准备孩
中国政府宣布将根据学生人数、税收优惠、公用事业折 子赴美接受教育的过程中，在教育开支上却与美国家庭
扣价和土地使用优惠待遇等情况提供补贴，鼓励建立更 大相径庭。在子女远赴海外深造前，这些中国家庭可能
多民办学校。然而，有几点需要注意：外资企业以及由 已经为额外的英语课程、各种课外活动以及昂贵的“国
外国实体或个人控制的社会团体不得兴办或者控制中国 际”高中课程（准备出国申请）支付了多年费用。当学
的九年义务教育学校；公立学校不得开办营利性民办学 生参加美国学业能力倾向测验（SAT）或美国大学入学
校；如需开办，则需获得有关部门批准；公立学校建立 考试（ACT）时，他们通常要飞往其他国家赴考；大多
的非营利性民办学校不得使用财政资金或影响公立学校 数学生会多次参加SAT、ACT以及托福考试。此外，为
的教学活动（Xinhua，China to Improve）。该条例草 了从大学咨询机构获得专业的申请建议，这些家庭可能
案的颁布虽合乎情理，但可能需要一段时间才能正式生 还支付了1万美元或以上的费用。以上努力均指向一个
效。在华的外国合作方可能需要考虑：条例实施后，公 目的，即为获得申请美国大学的特权；因为美国大学针
司本地结构哪些方面会受到影响？但同时也可能希望向 对海外学生制定的学费比本国学生要高，有时甚至高出
中国同行提出一个普适性问题：上述变化对其业务结构 一倍以上。对于许多中国申请者而言，美国大学的学费
会造成什么影响？（Abell）。 成为了家庭有史以来的最大开支（Crawford）。
毫无疑问，若草案获得审批通过，将引发行业多处 在中国，私人辅导被称为“（教育）军备竞赛”；
震动。一直以来，枫叶教育集团等公司通过收购幼儿园 为在国内外顶尖学府有限的录取名额中争得一席之地，
来提高营业额和利润；若该增长通道关闭，投资者将不 年轻学生将面临严峻的高考和激烈的竞争。对于毕业后
得不重新调整估值。更严重的问题在于，这些规定释放 面临严酷就业竞争的中国青年而言，能否升入一流大学
了一个信号，表明中国政府对私人资本进入教育领域的 攸关人生成败。艾意凯咨询公司（LEK Consulting）
态度正在转变。2016年，中国政府鼓励非国有投资者 在一份关于中国教育趋势的报告中表示，在进入就业
进入该领域，引发了一波上市潮。2017年，中国宇华 市场的前半年，约15%的中国大学毕业生处于失业状
教育集团、红黄蓝教育和博实乐教育集团相继上市—— 态，约25%拥有高等教育背景的毕业生工资微薄。民
上市初期似乎成为了投资者的黄金期。2018年7月， 办辅导行业之所以能在中国迅速发展，以上现实便是主
宇华的股价在达到峰值后又上涨了两倍，但此后缩水一 要原因。当前，中国主导全球民办教育市场（包括基础
半。博实乐教育集团股指从峰值下跌62%。在中国， 教育课后辅导）的发展，在全球前15大上市教育公司
所有民办学校名义上都是非营利性质的，但部分学校 中占据8席；而五年前，中国公司仅占两席。在中国，
却获准将“合理回报”汇给投资方。因此，公开上市的 对具备品牌意识并渴望成功的消费者而言，教育是终
教育供应商可获得廉价土地和税收减免等丰厚补贴。一 极消费品。中国家庭在教育上的支出约占家庭收入的
旦失去上述优势，民办学校运营商的商业模式便可能面 9%；而在其他新兴市场，该比例约为4%——尽管与
临严重威胁。2018年，中国政府颁布草案，规定禁止 类似经济体相比，中国家庭的子女数要少一至两个，且
“公司”控制非营利性质的学校；这一分类几乎囊括了 当局对公共教育不收取任何费用（SCMP）。
所有海外上市的运营商，引发了投资者的恐慌情绪。此
外，政府也有可能将幼儿园相关规定的适用范围扩展至 21世纪教育研究院称，与其他国家的同龄人相
其他年龄组。 比，中国中小学生花在校内外的课后补习和课外活动上
的时间更多。2015年，学生在工作日的课外辅导平均
用时为0.8小时，周末为2.1小时，分别是十年前的两倍
和三倍。这些额外负担剥夺了学生的睡觉和运动时间，
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人数均显著增长。随着中国富有阶级不断扩大，他们开
始希望孩子接受偏西式的教育；因此国际民办教育的市 从现实角度考虑，双方将各退一步达成妥协。中国
场将继续增长。未来十五年，中国部分一线城市中能够 父母对教育服务的需求巨大：在子女小学至大学的教育
负担民办教育开支的高收入家庭数量预计将增加一倍。 上，中国家庭平均支出42892美元——几乎是加拿大
为应对这一情况，许多中资国际学校纷纷开设建立，尤 或英国的两倍，尽管前者的平均收入大大低于后两者。
其是广东省和浙江省；同样情况也出现在四川省、陕西 国家不太可能仅凭自身力量满足这一需求。某些顾问表
省和福建等省市，这些省市的本土儿童国际教育同样刚 示，投资者目前避开该领域的行为是可以理解的——因
刚起步。在众多一二线、甚至三线城市中，父母也在为 其曾为政府的混乱监管付出过代价，而过往教训是不能
子女寻找更多的教育机会（ISC）。 轻易遗忘的（Gopalan）。
2016年，全国各级各类民办学校总数达17.1万所， 家教和课外活动
占全国学校总数的33.4%；学生总人数超过4800万，
占中国学生总数的18.2%（Education in China）。根 在各方面，希望赴美国学习的中国青少年会逐渐
据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草 适应海外生活；他们在音乐、运动、电影以及电视节目
案）》，中国计划完善民办学校管理制度。2018年， 内容选择上与美国学生趋同。然而，中国家庭在准备孩
中国政府宣布将根据学生人数、税收优惠、公用事业折 子赴美接受教育的过程中，在教育开支上却与美国家庭
扣价和土地使用优惠待遇等情况提供补贴，鼓励建立更 大相径庭。在子女远赴海外深造前，这些中国家庭可能
多民办学校。然而，有几点需要注意：外资企业以及由 已经为额外的英语课程、各种课外活动以及昂贵的“国
外国实体或个人控制的社会团体不得兴办或者控制中国 际”高中课程（准备出国申请）支付了多年费用。当学
的九年义务教育学校；公立学校不得开办营利性民办学 生参加美国学业能力倾向测验（SAT）或美国大学入学
校；如需开办，则需获得有关部门批准；公立学校建立 考试（ACT）时，他们通常要飞往其他国家赴考；大多
的非营利性民办学校不得使用财政资金或影响公立学校 数学生会多次参加SAT、ACT以及托福考试。此外，为
的教学活动（Xinhua，China to Improve）。该条例草 了从大学咨询机构获得专业的申请建议，这些家庭可能
案的颁布虽合乎情理，但可能需要一段时间才能正式生 还支付了1万美元或以上的费用。以上努力均指向一个
效。在华的外国合作方可能需要考虑：条例实施后，公 目的，即为获得申请美国大学的特权；因为美国大学针
司本地结构哪些方面会受到影响？但同时也可能希望向 对海外学生制定的学费比本国学生要高，有时甚至高出
中国同行提出一个普适性问题：上述变化对其业务结构 一倍以上。对于许多中国申请者而言，美国大学的学费
会造成什么影响？（Abell）。 成为了家庭有史以来的最大开支（Crawford）。
毫无疑问，若草案获得审批通过，将引发行业多处 在中国，私人辅导被称为“（教育）军备竞赛”；
震动。一直以来，枫叶教育集团等公司通过收购幼儿园 为在国内外顶尖学府有限的录取名额中争得一席之地，
来提高营业额和利润；若该增长通道关闭，投资者将不 年轻学生将面临严峻的高考和激烈的竞争。对于毕业后
得不重新调整估值。更严重的问题在于，这些规定释放 面临严酷就业竞争的中国青年而言，能否升入一流大学
了一个信号，表明中国政府对私人资本进入教育领域的 攸关人生成败。艾意凯咨询公司（LEK Consulting）
态度正在转变。2016年，中国政府鼓励非国有投资者 在一份关于中国教育趋势的报告中表示，在进入就业
进入该领域，引发了一波上市潮。2017年，中国宇华 市场的前半年，约15%的中国大学毕业生处于失业状
教育集团、红黄蓝教育和博实乐教育集团相继上市—— 态，约25%拥有高等教育背景的毕业生工资微薄。民
上市初期似乎成为了投资者的黄金期。2018年7月， 办辅导行业之所以能在中国迅速发展，以上现实便是主
宇华的股价在达到峰值后又上涨了两倍，但此后缩水一 要原因。当前，中国主导全球民办教育市场（包括基础
半。博实乐教育集团股指从峰值下跌62%。在中国， 教育课后辅导）的发展，在全球前15大上市教育公司
所有民办学校名义上都是非营利性质的，但部分学校 中占据8席；而五年前，中国公司仅占两席。在中国，
却获准将“合理回报”汇给投资方。因此，公开上市的 对具备品牌意识并渴望成功的消费者而言，教育是终
教育供应商可获得廉价土地和税收减免等丰厚补贴。一 极消费品。中国家庭在教育上的支出约占家庭收入的
旦失去上述优势，民办学校运营商的商业模式便可能面 9%；而在其他新兴市场，该比例约为4%——尽管与
临严重威胁。2018年，中国政府颁布草案，规定禁止 类似经济体相比，中国家庭的子女数要少一至两个，且
“公司”控制非营利性质的学校；这一分类几乎囊括了 当局对公共教育不收取任何费用（SCMP）。
所有海外上市的运营商，引发了投资者的恐慌情绪。此
外，政府也有可能将幼儿园相关规定的适用范围扩展至 21世纪教育研究院称，与其他国家的同龄人相
其他年龄组。 比，中国中小学生花在校内外的课后补习和课外活动上
的时间更多。2015年，学生在工作日的课外辅导平均
用时为0.8小时，周末为2.1小时，分别是十年前的两倍
和三倍。这些额外负担剥夺了学生的睡觉和运动时间，
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